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                信息索引ξ 号: 11330600002577268P/2020-85597 生成日期: 2020-06-12
                公开时限: 长期公开 目??????录: 政策文件
                发布机构: 市农业农村局
                绍兴市农业农村局关于市八届人大五次会议第6号建议的答复函
                绍市农提〔2020〕4号

                发布时间: 2020- 07- 23 浏览次数: 字体:[ ] 打印

                届次

                案号

                领衔代表

                提案人

                案由

                主办单位

                会办单位

                建议内容

                市八届人大五次会议

                人大6号

                李云国

                美丽乡村建设现状、存在问题及建议

                市农业农村局

                市八届人大五次会议 6号《美丽乡村建设现状、存在问题及建议》.doc

                 

                绍兴市农业农村局关于市八届人大五次会议第6号建议的答复函

                 

                李Ψ 云国代表:

                您在绍兴市八届人大五次会议上提出的《美丽乡村建设现状、存在问题及建议》收悉,现答复如下:

                近年来,我们贯彻落实市委、市政府决策部署⊙,持续深化“千万工程”,特别是2017年以来,以“五星达标、3A争创”为总抓手,推动农村“党建、富裕、美丽、和谐、文明”“五星”齐头并进,不断擦亮乡村“美丽底色”。在工作推▂进中,主要是突出“五个坚持”,推进“三变二化”:

                一、坚持统筹谋划,变规划蓝图为现实行动。制定实施《绍兴市美丽乡村升级版行动计划(2016-2020)》,全面完成县域美丽乡村升级版规划编制,高起点谋划美丽乡村“点、线、面” 规划布局。今年,又制ζ 定出台《关于高水平建设新时代美◣丽乡村的实施意见》。在市委组织部统一部署下,切实发挥“五星3A”在乡村振兴中总揽全局、协调各方的引领作用,把党的组织优势转化为推进美丽乡村建设的动力优势,全市已成功创建“五星达←标村”1366个、“3A示范村”102个。坚持全市“一盘棋”,推动各级涉村项目和建设资金、资源的统筹整合,2016年至2019年,全市各级财政共安排美丽乡村建设专项资金89.5亿元,每年还设立“五星3A”考核专项资金2.5亿元,用于以奖代补。

                二、坚持全域提升,变一处净为处处净。全力推进农村环境“三大革命”,在2017年全面实现行政村生活污水治理全覆盖、2018年全面完成农村公厕改造提升的基础上,将工作重心放到全面推进农村生活垃圾分类◣处理上,制定出台《绍兴市农村生活垃圾分类处理三年行动方案(2020-2022年)》《绍兴市农村生活垃圾☆分类管理办法》,至去年底,全市农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达86.7%。创新开展美丽乡村“三线”整治,在全省率先◢启动农村“三线”(电力线、通信线、广播电视线)整治,全方位治①理农村“三线”乱接乱牵、乱拉乱挂等“空中╳蜘蛛网”现象,全市已完成整治1072个村、完成率72.3%。推进农村人居环境常态化整治提升,去年来全市域开展“一分♂两清三化”农村人居环境整治提升攻坚行动,共清理乱堆乱放17.8万处,整理庭前屋后10.8万户,拆除空倒房8521幢、综合利用5064幢,全市1.2万个公厕全部纳入环卫保洁体系,并建立起常态化评估机制。

                三、坚持全景打造,变点上美丽为全域美丽。深化美丽乡村“四级联创”,全市已累计创建省级美丽乡村示范乡镇36个、美丽乡村▽特色精品村106个,新时代美丽乡村460个,美丽庭院26.3万户,柯桥区、诸暨市先后创建成为省美丽乡村示范县。推进美丽乡村串点连线成片,以美丽乡村景观带建设为脉络,串联点上美丽乡村精品,已累计建成美丽乡村景观带39条。加强农村历史文化保护利用,以省级历史文化村落为重点,全面落实《保护利用工作负面清单》,有序推进重要古■建筑古遗迹保护修缮、不协调建筑拆除改造、村庄景观化改造等工作,前五批16个重点村、93个一般村已全部完成建设,共修缮古建筑2960幢。

                四、坚□持改革创新,化美丽乡村为美丽经济。推动农家乐(民宿)提档升级,系统开展美丽场园建设,打响新昌炒年糕等农家传①统特色小吃品牌,打造飞翼生态农业、米果果等“互联网+农□ 产品基地”,推动农产品上行,2019年全市乡村旅游接待游客3772万人,实现营业收入30.7亿元,同比分别◣增长23.7%、25.4%。完善承包地“三权分置”制度,打造“闲置农房激活”绍兴改革样板,累计引入开发建设项目2518个,吸纳社↓会资本59.7亿元,激活闲置农房≡275.7万平方米,增加村集体经济收入2亿元、农民收入2.9亿元。大力实施村级集体经济消薄攻坚行动,去年底全市已消除年总收入20万元、经营性收入6万元以『下薄弱村,村集体经济总收入增长11%。

                五、坚持城乡融合,化美丽环境为美丽生活。推动农村基础设施和公共服务从“有”向“好”、向“优”发展,全市农村饮用水达标人口覆盖率达94%以上,农村公路优良中等路率达91%,农村幼儿园等级比例达▓98.5%,2019年城乡居民收入比下降到1.77:1。坚持发展新时代“枫桥经验”,完善村民自治机制,创建省级善治示范▼村172 个,市级以上民主法治村(社区)达638个。扎实推进新时代文明实践中心、实践所、实践站三级体系建设,广泛开展道〗德模范、最美人物、身边好人等选树活动,推动社会主义核心价㊣值观进村庄、进礼堂、进农户,深化移风易俗,推广红白理事会等做法,农村文化礼堂行政村覆盖率达69.4%,县级以上文明村镇建成率达80%。

                我市美丽乡村建设◥虽然取得了明显成绩,但对照新时代美丽乡村要求,仍存在短板弱项,如规划引领作用还不够强;村庄ぷ建设存在洋化、城镇化、同质化现象;重建设轻╳经营倾向不同程度存在,美丽产业有待进一步培育、提升;要素保障仍有待加强等。下一步,我们将持续深化“五星达标、3A争创”,高水平建设新时代美丽乡村,打造诗画浙江绍兴样板。重点做好以下工作:

                1.在工作方向上,更注重全域提升。全域推进新时代美丽乡村达◤标创建,围绕全域美目标,持续推进景观带、美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院建设,2020年争创省级美丽乡村示范县1个、示范乡镇9个、特色精品村23个、新时代美丽乡村388个,新增当地农户数3%以上的美丽庭院,美丽庭院比例达35%以上。到2022年,省级新时代美︻丽乡村比例达到90%以上,全市80%的村实现五星达标。全域提升农村人居环境,巩固提升“一分两清三化”整治成果,建立常态化①成效评估机制,实现农村“三线”整治规划保留村全覆盖,同时实施农村生活垃圾分类处理三年行动,2020年实△现分类行政村覆盖率、资源化利用率达90%,分类准确村比例达20%、回收利用率达45%,新建21 个资源化处置●站点。全域提标农村基础设施,实施“路网改造攻坚”“等外公路提升”等“八大行动”,实现等外公路清零,建立城乡一体化的农村公共基础设施管护机@制,持续推进农村饮用水达标提标行动,达标人口覆盖率达96%以上。

                2.在工作重心上,更注重转型升级。加快美丽资源向美丽经济转化,打响“走进稽山鉴水,寻味‘六美’乡村”品牌,全市域规划设计集“景美、食美、宿美、人文美、产业美、体验美”为一体的美丽乡村精品游线。以全域激活理念打造“闲置农房激活2.0版”,推动农村闲置土地、山林、水域、文化、旅游和劳动力等资源全面激活,吸引社会资本20亿元,实施激活项目200个,激活闲置农房2000幢。加快农旅、文旅融合,因地制宜发展乡村休闲旅游、养生养老、文化创意、运动健身等新业态,建设A级景区村300个、省级休闲村(乡镇)6个,全市乡村旅游营业收入力争达24亿元。

                3.在工作方法上,更注重分类指导。完善具有乡村特质的》“村庄布点规划-村庄规划-村庄设计”规划层级←体系,打破县域界线,依据不同区域№地形地貌、人文积淀、产业特色,片区化、组团式打造各具水乡、滨海、平原、山区、丘陵特色的美丽乡村组团,塑造风貌协调、个性鲜明、富有韵味的乡村新景象。推广“飞地抱团”“村企结对”等成功模式,市县镇村四级联动发╱展集体经济增收项目,在确保完成市定经济薄弱村“消薄”目标任务的基础上,嵊州市、新昌县力争消除年经营性收入15万元以下、总收入30万元以下村;越城区、诸暨市、上虞区♂基本消除年经营性收入30万元以下村;柯桥区进一步巩固成果,提升质量。

                4.在工作力量上,更注重合力共建。坚持党政主导,强化要素保障,扎实推进“三驻三服务”活动,统筹推进新时代美乡村建设。充分发挥农民主体作用,鼓励农民和村集体筹资筹劳建设美好家园,营造共建、共有、共享氛围。构建“两进两回”长效机制,加强新型职业农民培训,引导更多人才、资源“上山下乡” 。实施乡村振兴“领雁”人才培育计划和农业产业领军人才培养行≡动计划,培育示范性家庭农场91家、农创客180名。

                 

                联系人:市农业农村局农村〓社会事业促进处    张小波

                联系电话:88263759                传真:85132339

                地址:绍兴市凤林西路168号

                 

                绍兴市农业农村局

                2020年6月12日